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    合肥日?qǐng)?bào)訊 昨天上午，全市村（居）集體“三資”清理工作總結(jié)暨“陽光村務(wù)工程”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)在市政務(wù)中心舉行。省委常委、市委書記孫金龍出席會(huì)議并作重要講話。市委副書記熊建輝主持會(huì)議。市委常委、市紀(jì)委書記雍成瀚作工作報(bào)告。市人大常委會(huì)副主任郭超，市政協(xié)副主席郭本道等出席。

    自2009年8月起，市委決定由市紀(jì)委牽頭，在全市89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1209個(gè)村（居）組織開展為期一年的“三資”清理工作。通過這次清理，基本摸清了全市村（居）集體“三資”情況，維護(hù)了廣大人民群眾切身利益，密切了黨群干群關(guān)系，為進(jìn)一步規(guī)范村（居）集體“三資”管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    孫金龍?jiān)谥v話中首先回顧了我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程。他說，“十一五”以來，市委市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署，牢固樹立“縣強(qiáng)才能市強(qiáng)”的理念，深入推進(jìn)“縣域突破”戰(zhàn)略，把三縣發(fā)展納入“141”城市發(fā)展總體戰(zhàn)略來統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)，不斷加大以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、融入發(fā)展、合作發(fā)展。在全省2009年縣域經(jīng)濟(jì)考核中，肥西、肥東、長豐三縣都進(jìn)入了全省科學(xué)發(fā)展一類縣，綜合指數(shù)分別位居全省第1位、第5位、第7位。肥西縣進(jìn)入全國百強(qiáng)縣第94位，并位列中部百強(qiáng)縣第10位。這些都標(biāo)志著我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性突破，站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。

    孫金龍指出，在實(shí)施“縣域突破”戰(zhàn)略的過程中，我們始終堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，為農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保障。通過扎實(shí)有效、針對(duì)性較強(qiáng)的工作措施，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)開展得有聲有色，得到了省委、省紀(jì)委的充分肯定，受到了農(nóng)村黨員干部群眾的衷心擁護(hù)。實(shí)踐啟示我們，扎實(shí)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，貼近農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)際，貼近農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際，認(rèn)真研究確立新的工作載體，更好地把中央和省委、市委的有關(guān)部署要求落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。

    孫金龍強(qiáng)調(diào)，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，合肥城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯。這就要求我們必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的復(fù)雜性和緊迫性，將其擺在反腐倡廉建設(shè)的重要位置來抓，努力營造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境，促進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展。繼續(xù)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要統(tǒng)籌推進(jìn)，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，又要注意突出重點(diǎn)，更好地做到以點(diǎn)帶面。當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，就是要按照省委省政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好“陽光村務(wù)工程”建設(shè)。要全面規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，更好地從源頭上避免農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生；有效加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督，以建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、完善村級(jí)監(jiān)督機(jī)制為切入點(diǎn)，確保公共權(quán)力的行使以集體決策來陽光運(yùn)行，確保公共資源的轉(zhuǎn)讓以公開競爭來陽光操作；對(duì)重點(diǎn)村（居），要重點(diǎn)管理、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)監(jiān)督。

    孫金龍突出強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須加大農(nóng)村基層改革創(chuàng)新力度。當(dāng)前，重點(diǎn)是要把市里在“大建設(shè)”方面的一些制度化做法，推廣運(yùn)用到農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中去，盡快建立健全農(nóng)村建設(shè)工程招投標(biāo)管理、農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量管理、農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用、農(nóng)村征地拆遷安置、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理等制度和辦法，探索建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易分中心，真正做到以制度來管人管事。同時(shí)，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用改革的思路去解決前進(jìn)中遇到的問題，不斷改進(jìn)、改善、改造權(quán)力的運(yùn)行方式，更加主動(dòng)地接受監(jiān)督，讓權(quán)力“陽光運(yùn)行”。

    孫金龍最后要求，要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)下大力氣抓好村級(jí)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。更好地把加強(qiáng)教育與規(guī)范行為結(jié)合起來，分期分批地對(duì)基層干部進(jìn)行培訓(xùn)，教育引導(dǎo)干部提高工作能力、規(guī)范自身行為；把改進(jìn)作風(fēng)與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來，通過全面推行為民服務(wù)全程代理制、深入開展“雙述雙評(píng)”活動(dòng)等有效辦法，推動(dòng)黨員干部更加密切聯(lián)系群眾；

    把嚴(yán)格管理與激勵(lì)保障結(jié)合起來，既要堅(jiān)決查處村級(jí)干部違紀(jì)違法行為，又要關(guān)心愛護(hù)村級(jí)干部，為他們開展工作創(chuàng)造更好的條件。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委政府抓好工作落實(shí)。相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力。

    熊建輝在主持會(huì)議時(shí)說，各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署上來，聯(lián)系本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，采取鮮明具體的工作措施。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和責(zé)任主體，注重加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保“陽光村務(wù)工程”建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。要從加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的高度，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，為不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，全面推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

    雍成瀚在報(bào)告中全面總結(jié)了“三資”清理工作及其成效，對(duì)深入推進(jìn)“陽光村務(wù)”工程建設(shè)進(jìn)行了具體部署。他說，在前一階段“三資”清理工作的基礎(chǔ)上，要以解決存在的突出問題為抓手，建立完善農(nóng)村集體“三資”管理長效機(jī)制；以推行村級(jí)事務(wù)流程化管理為主線，規(guī)范和落實(shí)村級(jí)民主決策、民主管理機(jī)制；以健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，完善和強(qiáng)化村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制，從而推動(dòng)我市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全省前列，真正體現(xiàn)省會(huì)水平、合肥特色。

    會(huì)上，廬陽區(qū)、肥東縣、長豐縣農(nóng)委、肥西縣小廟鎮(zhèn)、包河區(qū)蕪湖路街道曙光社居委分別作了交流發(fā)言。市村（居）集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部分村（居）主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。 （宗合 劉標(biāo)）