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早上8:30，政務(wù)區(qū)一棟寫字樓里上千人幾乎同時收到一條關(guān)于銀行匯款通知的短信。短信內(nèi)容一樣，數(shù)額一樣，銀行是同一家。這是銀行的系統(tǒng)出現(xiàn)了問題，還是有人在搞惡作劇？

　　其實，這都是“偽基站”干的，這樣的偽基站可模擬任何號碼，具有很強的偽裝性和危害性。

　　寫字樓一時間收到同一條短信

　　“您的手機銀行匯款1895元，如非本人操作請登錄我行官網(wǎng)：wap.icbca1***/cn，進行電子密碼升級維護，帶來不便敬請諒解(工商銀行)”，發(fā)送的號碼是955-8800000。石先生的確有一張該行的卡并且正在使用，擔心有問題，他迫不及待地點開了短信里的wap網(wǎng)址。

　　手機中的網(wǎng)頁打開后，顯示輸入銀行卡賬號和密碼，石先生遲疑了一下，再返回短信內(nèi)容仔細看，發(fā)送短信的號碼和網(wǎng)址雖然都和工商銀行的很像，可是卻并不對。

　　石先生隨后向工商銀行打電話詢問后得知，該行并沒有發(fā)送過類似的短信。石先生在向三大運營商了解情況后也得出同樣的結(jié)果，他們并沒有發(fā)過這條短信。那么這短信是從哪里發(fā)出來的呢？

　　“定點短信”一種詐騙手段

　　這其實是一種詐騙手段，業(yè)內(nèi)人士稱其為“偽基站”(本報10月23日15版《手機突沒信號轉(zhuǎn)賬短信隨后就到》曾報道)。而他們發(fā)送出去的短信，稱之為“定點短信”。

　　這種“偽基站”是利用一種破解了三大運營商基站口令的軟件，向它所在的附近基站發(fā)送口令，這樣就可以給這一基站覆蓋的所有手機發(fā)送信息了。“其實，這樣的垃圾短信并不可怕，可怕的是現(xiàn)在這種垃圾短信升級了。也就是說，所有發(fā)出去的短信他們可以任意模擬發(fā)送號碼，如果像石先生碰到的這樣詐騙類的，他們就會模擬銀行的號碼，以達到詐騙的效果。”一名通訊行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士張先生說。

　　一年前，曾有人向張先生推銷過這種“偽基站”，其實就是一臺電腦，賣家在這臺電腦里安裝了一個軟件，當時這個軟件只可以對所有移動的基站發(fā)送口令，“當時他給我開的價格是20萬。”一年后，這臺“偽基站”的價格瞬間降到了3萬元。“我們現(xiàn)在收到的大多數(shù)垃圾短信都是通過這樣的‘偽基站’發(fā)送的。”

　　百元成本月入能高達十多萬

　　據(jù)張先生說，曾經(jīng)向他兜售“偽基站”的銷售人員告訴他，這樣一臺“偽基站”大概需要一個司機、一輛面包車和一個操作員。“每臺機器每小時可以發(fā)2萬條信息，這樣算來，一天能夠發(fā)20多萬條。”

　　這樣的“定點短信”也不是像以往那樣按照短信條數(shù)來收取費用，而是每天按照2000-5000元收費。“按照這樣計算，如果生意好一個月十多萬的收入是不成問題的，而成本就只是每天不到一百塊的油錢。”除去購買這臺電腦的三萬元，這兩個人一年純收入高達百余萬元。

　　“偽基站”能生存是因有人需要

　　這樣的“偽基站”之所以能生存是因為有人需要。喜歡使用這種“偽基站”發(fā)送“定點短信”的有兩類人，一類就是模擬銀行號碼發(fā)送短信的騙子，還有就是房產(chǎn)商、賣場發(fā)送的廣告。

　　政務(wù)區(qū)的一家房產(chǎn)開發(fā)公司負責人就表示，相比較在傳統(tǒng)媒體上動輒上萬元的廣告費，他們更愿意找這樣的“偽基站”做“定點短信”。使用這樣的“偽基站”，如果長期合作一天只需要2000塊，而且能指定給他們需要的客戶。“譬如說，我曾經(jīng)路過一家剛開盤的樓盤附近，手機立刻收到了不遠處另外一個樓盤的信息。這也就是另外一個樓盤的人委托‘偽基站’向競爭對手的客戶發(fā)送廣告短信。”

　　三不管地帶成了“偽基站”

　　這樣的“偽基站”到底誰能來管管呢？雖然“偽基站”常常打著三大運營商的旗號發(fā)送垃圾短信，但是運營商也表示沒有監(jiān)管權(quán)，只能任其肆虐。警方只能等到危害事件發(fā)生后才能出來破案。

　　那么，無線電管理委員會是否能起到監(jiān)管作用呢？今天上午，記者聯(lián)系了安徽省無線電管理委員會辦公室合肥管理處。

　　“理論上說，這樣的情況的確歸我們管，但是必須要有被干擾的單位向我們投訴，我們才能來執(zhí)法。”無線電管委會一名姓房的工作人員介紹，應(yīng)首先向三大運營商投訴，然后由運營商向安徽省無線電管理委員會投訴。

　　《中華人民共和國無線電管理條例》還是上個世紀90年代出臺的，上面的一些管理內(nèi)容和執(zhí)法內(nèi)容早已滯后，這就導(dǎo)致了很多人有空可鉆。“現(xiàn)在無線電的買賣市場已經(jīng)放開，源頭沒有辦法控制，即便是我們抓到了這個擾亂無線電使用的人，我們也只是能給他經(jīng)濟處罰。而買賣市場是由工商部門管理，還有公安等很多部門聯(lián)合才可以的。”